彩云之南，山高水長。公路蜿蜒，川流不息。
2016年4月21日，在國家“十三五”規(guī)劃開局之際，云南省交通發(fā)展投資有限責(zé)任公司（以下簡稱“省交發(fā)公司”）揭牌成立。十年來，省交發(fā)公司服從服務(wù)于云南綜合交通發(fā)展大局，認(rèn)真履行省委、省政府賦予的使命任務(wù)，充分發(fā)揮省交通運(yùn)輸廳廳管企業(yè)抓手作用，扎實(shí)抓好主責(zé)主業(yè)和自身發(fā)展，為云南公路“十三五”時(shí)期“能通全通”、“十四五”時(shí)期“互聯(lián)互通”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了“交發(fā)力量”。
聚焦核心功能 助力交通強(qiáng)省
2025年12月28日，省交通運(yùn)輸廳下發(fā)通知，對省交發(fā)公司高效完成G60滬昆高速盤州至曲靖段改擴(kuò)建、G78汕昆高速石林至昆明段改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作和投資人招選任務(wù)予以表揚(yáng)。
負(fù)責(zé)云南省非收費(fèi)公路項(xiàng)目投融資、有關(guān)公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作，參與高速公路項(xiàng)目政府與社會(huì)資本合作（PPP）的實(shí)施工作等，是省交發(fā)公司的主要職能職責(zé)。履行好這些職能職責(zé)是省交發(fā)公司作為國有企業(yè)發(fā)揮核心功能的具體體現(xiàn)。公司履行香麗、華麗、保瀘、墨臨、昆楚、楚大、彌玉、玉楚、瑞孟、勐綠10個(gè)PPP項(xiàng)目的政府出資人代表職責(zé)，項(xiàng)目總里程1749.76公里，配合省交通運(yùn)輸廳完成10個(gè)項(xiàng)目的識(shí)別、準(zhǔn)備、采購和前期工作。按照省交通運(yùn)輸廳授權(quán)，公司履行南云、功小、勐打、寧香、玉墨、墨普、戛者、香隔紅寧支線和昆玉、富曲、昆石項(xiàng)目改擴(kuò)建12個(gè)項(xiàng)目業(yè)主職責(zé)。
針對履行出資人代表職責(zé)和項(xiàng)目業(yè)主職責(zé)的項(xiàng)目，已開工的，同步對基建程序、安全質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金合規(guī)使用等實(shí)施全過程監(jiān)管。共派駐9個(gè)現(xiàn)場機(jī)構(gòu)、專職監(jiān)管人員55人，累計(jì)開展監(jiān)管檢查894次，發(fā)現(xiàn)問題6952個(gè)，發(fā)出監(jiān)管意見1234份；跟蹤完成問題整改6920項(xiàng)，整改率達(dá)99.5%，全力打造優(yōu)質(zhì)工程。截至目前，7個(gè)項(xiàng)目全線通車運(yùn)營、2個(gè)項(xiàng)目分段通車，通車?yán)锍?346.02公里。香麗、華麗、保瀘、墨臨4個(gè)PPP項(xiàng)目被財(cái)政部評為第三批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目。
“十三五”期間，面對云南地方高速項(xiàng)目資本金不足的瓶頸問題，省交發(fā)公司發(fā)起設(shè)立了10支交通產(chǎn)業(yè)基金，共募集投放資金655.39億元，投向68個(gè)“能通全通”地高項(xiàng)目，助力全省高速公路通車?yán)锍?ldquo;十三五”期間凈增加5000公里。
2021年起，省級(jí)財(cái)政調(diào)整地高項(xiàng)目支持資金投放方式，公司通過省級(jí)資金直投地高項(xiàng)目23個(gè)，投放資金108.2億元，助力項(xiàng)目建設(shè)。截至2025年底，省交發(fā)公司完成綜合交通固定資產(chǎn)投資3396.75億元，連續(xù)10年超額完成省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的投資任務(wù)。
堅(jiān)持價(jià)值創(chuàng)造 引領(lǐng)向優(yōu)發(fā)展
確保國有資產(chǎn)保值增值和不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大是國有企業(yè)的根本任務(wù)和價(jià)值體現(xiàn)。省交發(fā)公司堅(jiān)持一手抓省交通運(yùn)輸廳安排的重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，一手抓公司經(jīng)營發(fā)展，努力提升公司的價(jià)值創(chuàng)造能力。公司按照市場化運(yùn)作方式參與云南交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、管養(yǎng)、運(yùn)營等，擁有公路工程施工總承包壹級(jí)、公路工程監(jiān)理甲級(jí)、房建乙級(jí)、公路設(shè)計(jì)乙級(jí)等23個(gè)資質(zhì)牌照和基金、商業(yè)保理、融資租賃3個(gè)類金融牌照，為市場化開展業(yè)務(wù)提供了有力支撐。
“十四五”時(shí)期，云南省公路建設(shè)從“補(bǔ)短板”逐步轉(zhuǎn)到“提質(zhì)效”“優(yōu)結(jié)構(gòu)”階段，省交發(fā)公司履行的政府出資人代表和項(xiàng)目業(yè)主職責(zé)逐步減少。公司積極適應(yīng)新形勢，堅(jiān)持“一穩(wěn)一創(chuàng)”：“一穩(wěn)”即主動(dòng)對接全省交通規(guī)劃，參與國高、國道等重點(diǎn)項(xiàng)目投標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目全流程管理，統(tǒng)籌質(zhì)量、安全與效益，穩(wěn)住發(fā)展基本盤；“一創(chuàng)”即聚焦低空經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、人工智能等領(lǐng)域，加大科研和場景應(yīng)用投入，拓展外部市場、突破技術(shù)瓶頸、推動(dòng)技術(shù)融合，激活發(fā)展新動(dòng)能。
省交發(fā)公司堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，依托實(shí)施項(xiàng)目，引入交通運(yùn)輸部青年科技英才、省級(jí)突出貢獻(xiàn)獲得者、云嶺產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等一批專家及工程師，累計(jì)申報(bào)立項(xiàng)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、省交通運(yùn)輸廳科技項(xiàng)目等23項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1.32億元，圍繞道路新材料、智慧高速、平安交通等方面組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)、成立創(chuàng)新工作室，獲得授權(quán)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利等20項(xiàng)。
成立以來，省交發(fā)公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入68億元，凈利潤6.89億元，上繳國有資本收益9500萬元，繳納稅金及附加5.01億元。截至2025年底，省交發(fā)公司資產(chǎn)總額825.29億元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)20.29%。公司主體信用評級(jí)AAA。
履行社會(huì)責(zé)任 彰顯國企擔(dān)當(dāng)
省交發(fā)公司始終把履行社會(huì)責(zé)任作為發(fā)展成果惠及大眾和民生的具體實(shí)踐，將社會(huì)責(zé)任理念全面融入企業(yè)戰(zhàn)略、重大決策和文化建設(shè)，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造更大社會(huì)價(jià)值。
“十三五”時(shí)期，為助力云南省脫貧攻堅(jiān)工作，省交發(fā)公司主動(dòng)承接專項(xiàng)貸款，保障農(nóng)村硬化路高效推進(jìn)，發(fā)放并收回了PSL貸款108.99億元，保障了云南省原定于“十三五”末3628個(gè)建制村3.18萬公里通硬化路目標(biāo)提前至2017年完成。公司通過自籌資金墊付農(nóng)村公路項(xiàng)目貸款本息缺口、交通產(chǎn)業(yè)基金到期本息資金缺口、國開基金到期本息資金缺口共11次累計(jì)20.21億元，體現(xiàn)了公司在防風(fēng)化債過程中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
同時(shí)，省交發(fā)公司按照云南省國資委統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)昭通市鎮(zhèn)雄縣大灣鎮(zhèn)大灣村、古鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶工作，累計(jì)投入幫扶資金727萬元，選派駐村工作隊(duì)員11名，實(shí)施項(xiàng)目18個(gè)，3名駐村第一書記獲得省級(jí)表彰，參與脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作成效明顯。
成立至今，省交發(fā)公司經(jīng)歷了4次管理體制調(diào)整、8家經(jīng)營性子公司無償劃出、8支產(chǎn)業(yè)基金并表、7個(gè)國高項(xiàng)目車購稅626.699億元權(quán)益無償劃出，公司全體干部職工始終講政治、顧大局、抓落實(shí)，為云南省屬國有企業(yè)“管理、發(fā)展、脫困、改革”作出了積極貢獻(xiàn)，在關(guān)鍵時(shí)刻彰顯了政治忠誠和擔(dān)當(dāng)。
優(yōu)化法人治理 厚積發(fā)展力量
2016年7月4日，全國國有企業(yè)改革座談會(huì)召開。2016年10月10日至11日，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開。省交發(fā)公司在這一時(shí)代背景下啟航，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理機(jī)構(gòu)。
省交發(fā)公司現(xiàn)有1個(gè)黨委、7個(gè)黨總支、12個(gè)基層黨支部，實(shí)現(xiàn)基層黨組織全覆蓋?，F(xiàn)有9個(gè)內(nèi)設(shè)部門、7個(gè)二級(jí)公司、8家合伙企業(yè)、9個(gè)三級(jí)公司，參股34個(gè)高速公路項(xiàng)目公司和2個(gè)省級(jí)低空經(jīng)濟(jì)公司，股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰，管理規(guī)范有序。
省交發(fā)公司將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，通過實(shí)施黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營三年行動(dòng)，推動(dòng)黨建工作與重大項(xiàng)目、市場業(yè)務(wù)、安全生產(chǎn)等互融共促，將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。公司建立健全法人治理制度，優(yōu)化公司章程，完善“三重一大”決策機(jī)制，細(xì)化決策權(quán)責(zé)清單58項(xiàng)，建立24個(gè)板塊149項(xiàng)管理制度辦法；健全內(nèi)控管理體系，明確公司本部及控股、參股公司管控事項(xiàng)465項(xiàng)，公司黨委、董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)決策事項(xiàng)26項(xiàng)，提升了合規(guī)管理水平。
十年櫛風(fēng)沐雨，十年不負(fù)韶華。“十五五”即將開局起步，迎著新一輪春風(fēng)，省交發(fā)公司將圍繞云南省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和省交通運(yùn)輸廳工作要求，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為推動(dòng)云南綜合交通高質(zhì)量發(fā)展再立新功。
（通訊員：申開釩）